會議指出,“無論國際風云如何變幻,我們都要堅定不移做好自己的事情,不斷做強經(jīng)濟基礎,增強科技創(chuàng)新能力,堅持多邊主義,主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展?!?/div>
中央經(jīng)濟工作會議提出,“要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領域,推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領域,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系?!?/div>
這些內(nèi)容從生產(chǎn)到消費,全面展示了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機遇。不僅包括傳統(tǒng)污水、垃圾、固廢等廢棄物治理和循環(huán)利用,還包括更廣泛的能源、生活等領域的綠色低碳。
值得關注的是,這部分內(nèi)容中甚至囊括了更加細分領域的資源先進技術開發(fā)應用,比如油氣開采行業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳,可以通過發(fā)展CCUS(碳捕集與封存)技術進行循環(huán)利用,這與我國碳達峰碳中和目標緊緊掛鉤。
會議也將碳達峰碳中和作為重點議題,明確“要正確認識和把握碳達峰碳中和”,以此推動高質(zhì)量發(fā)展。會議提出“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關”等,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應及時關注新能源、綠色能源、低碳技術等方面的發(fā)展機遇。
此外,會議為環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了廣闊市場空間。比如,會議提出“要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”,加上今年發(fā)布的《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策,中西部環(huán)保市場廣闊,機遇眾多。
會議提出“全面推進鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量”,與中共中央辦公廳、國務院辦公廳剛剛印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》結(jié)合,農(nóng)村環(huán)保市場也呈現(xiàn)“藍?!?。
“減稅降費”為中小企業(yè)保駕護航,環(huán)保企業(yè)仍要注重技術創(chuàng)新
中央經(jīng)濟工作會議明確,“引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持?!杯h(huán)保行業(yè)中小企業(yè)較多,這些企業(yè)絕大多數(shù)圍繞綠色發(fā)展進行科技創(chuàng)新,金融政策的支持將為企業(yè)帶來良好發(fā)展機遇。
會議還兩次提出“減稅降費”,釋放出的支持中小企業(yè)發(fā)展的信號更加堅定?!皩嵤┬碌臏p稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎設施投資”“要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。”
2015年增值稅新政實行后,環(huán)保行業(yè)繳納增值稅及附加累計約占污水、垃圾、危廢處理費收入的4%-7%,造成利潤率本就很低的環(huán)保企業(yè)盈利大幅下降。2019年3月20日,國務院常務會議明確增值稅減稅配套措施,決定從2019年1月1日至2021年底,對從事污染防治的第三方企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
本次會議再次提出“減稅降費”,可能為環(huán)保企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來更持續(xù)性的政策支持。
同時,會議的很多提法為環(huán)保行業(yè)、企業(yè)指明了正確發(fā)展道路。比如,會議提出“深入推進公平競爭政策實施”“強化知識產(chǎn)權保護,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境”“強化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為”等,將有利于對環(huán)保行業(yè)一些亂象進行規(guī)范。
再如,會議提出“要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律”,為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長等。
環(huán)保行業(yè)也在前幾年經(jīng)歷過資本運作熱潮,近來行業(yè)逐漸回歸理性。未來,企業(yè)仍要注重練好內(nèi)功,以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會議也提出,“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產(chǎn)學研結(jié)合”“要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”。